近期新冠疫情趨緩,各大機場出境大廳再度湧現出國旅遊人潮,但國內旅遊市場卻面臨嚴峻挑戰。根據交通部觀光署的調查顯示,國人國內旅遊到訪的景點中,若扣除疫情期間的數據,素有「國境之南」美譽的墾丁,其遊客數量出現嚴重下滑,甚至連前10名的熱門景點都擠不進去。
對此現象,曾在馬英九政府時期擔任交通部長的高雄市前副市長葉匡時,於節目《志聖鮮思》中提出分析。他指出,墾丁旅客人數自2016年起逐年下滑,其中的原因包含了一些政治因素。首先,來台陸客數量大幅減少是主要原因之一。葉匡時表示,在他擔任交通部長期間,每年來台的海外觀光客高達1000萬人次,但現在卻只剩下600多萬,陸客的銳減無疑是重要因素。
其次,葉匡時進一步指出,在陸客不來台灣之後,我國旅遊業能否從日本、韓國等國家吸引觀光客,就成為一大考驗。然而,顯而易見的是,台灣除了對陸客有吸引力外,對其他境外觀光客的吸引力並不足夠。即便有觀光客來台灣,他們也未必會選擇到墾丁旅遊。葉匡時舉例說明,許多來台灣的觀光客可能只會在台北逗留,參觀101等景點,而不會特地前往墾丁。
針對國內旅遊的問題,葉匡時指出,相比起到墾丁旅遊,國人選擇出國到日本、東南亞等地旅遊,在住宿等消費方面反而更加便宜,而且時間成本也更低。他舉例說,從台北到墾丁需要耗費相當長的時間,先是坐高鐵到左營就要1個半小時,再加上從家裡出發可能就超過2個小時,然後從左營到墾丁又需要1個半到2個小時,花費的時間足以搭乘飛機到達國外旅遊地。
至於如何振興墾丁觀光,葉匡時呼籲,觀光署、墾丁國家公園及地方政府必須採取大規模的整體開發策略,而非各自為政。他指出,台灣觀光業發展偏向小農經濟模式,缺乏整體協調規劃。葉匡時舉例說,若能讓墾丁每間房屋的外觀顏色統一,感覺就會截然不同。他也提到,過去疫情期間正是進行觀光轉型、推動重要建設的最佳時機,但很可惜我們並沒有好好把握這些機會,這些都是值得省思的問題。
面對墾丁觀光的困境,前交通部長葉匡時的分析反映出多重因素的交織影響。從陸客銳減、境外客難吸引、國人出國便宜,到缺乏整體開發規劃等,都凸顯了台灣觀光業在轉型發展上的諸多挑戰。
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