(鴻安法律事務所吳于安律師 撰)
前言
立法院在今年（2023）的5月30日三讀通過《刑事訴訟法》的修正案，增訂與修正了 15 項條文的法規內容，並在今年的6月21日經由總統公布施行。
今天我們會針對這 15 項當中比較重要的「交付審判」制度來聊聊，我們會從解釋什麼是「交付審判」制度開始，到白話說明修法前與修法後的差別是什麼，讓即使不了解或不太清楚這到底是什麼意思的民眾，在看完文章之後，都能夠大概明白修法前後的差異。
一、什麼是交付審判？（舊法規）
在今年（2023）的6月21日，總統公布《刑事訴訟法》修法施行之後，「交付審判」制度現已改為「准許提起自訴」制度，雖然「交付審判」一詞已經走入歷史，但我們還是簡單介紹一下什麼是交付審判，大家會比較了解修法前後的差異。
簡單一句話來說，「交付審判」制度是案件在【偵查階段】最後的救濟程序手段。
當我們有案件在地檢署偵辦時，檢察官的偵查結果會有三個可能：起訴、不起訴、緩起訴。
如果我們是受害人（提出告訴的人），收到『不起訴處分書』以及『緩起訴處分書』這兩種處分書的話，一定是我們不願意接受的結果，因為這樣代表傷害我們的人（即被告）不會被起訴到法院接受審判。
對於這樣不能接受的結果，第一次不服而提出的救濟程序是為「再議」，若「再議」不被上級檢察署檢察長所接受而被駁回的話，我們最後的救濟程序就是向法院提起「交付審判」。
那麼要是聲請「交付審判」再被駁回呢？如果是聲請人的話，就不能再抗告了（但是如果聲請成功，那麼被告可以抗告）。
雖然表面上看起來很簡單，但是實際上聲請「交付審判」要能成功是非常非常困難的事，我們接著在下一段來帶大家了解「交付審判」複雜的前世今生。
二、「准許提起自訴」跟「交付審判」有什麼不一樣？（新法規）
2.1 公訴 vs 自訴
「交付審判」之所以複雜與較難聲請成功，是因為我國的《刑事訴訟法》制度是採公訴、自訴雙軌制度。
公訴很好理解，就是由檢察官來負責偵辦案件的方向，最後做出處分。但是除了檢察官有權力起訴被告以外，被害人也可以自行向法院提起對被告的刑事訴訟。
※如果要提起自訴，一般民眾需要委任律師才能夠提起自訴。
2.2 交付審判的尷尬地位
「交付審判」另一個難處在於，過去還沒有修法時，《刑事訴訟法》第 258-3 條規定：「法院為交付審判之裁定時，視為案件已提起公訴。」
這一條的意思是說，如果「交付審判」成功，那麼案件視同提起公訴，提起公訴的意思是，檢察官就會轉變成為認為被告有犯罪嫌疑，因而進入法院審理流程。
不知道看到這邊的大家能不能明白，案件之所以會進到「交付審判」程序，就是因為檢察官認為被告【沒有犯罪嫌疑或犯罪罪證不足】，所以做出了『不起訴處分書』或『緩起訴處分書』，才導致原告提出「交付審判」的聲請。
在原告的立場，好不容易辛苦得到了「交付審判」的准許，但是檢察官之前就不認為被告有罪或嫌疑，那他現在會有可能為我伸張正義嗎？
在被告的立場，這樣的轉變等於是，原先有一個人認定不是我犯罪，後來卻又是同一個人指證說我就是罪犯，這樣不是很矛盾嗎？
另外，修法前的法規，因為沒有明確的條文規定，所以裁定「交付審判」准許的法官，有可能會是之後承辦該案件的法官，如果我是被告，就是這個法官裁定「交付審判」准許，進到法院後還是這個法官審理我，那他豈不是會有很高的機率判我有罪嗎？
所以此次修法，針對這些矛盾又奇怪的地方通通都有了明確的條文規定。
2.3 修法改為「准許提起自訴」
本次修法最大的改變就是「准許提起自訴」，畢竟整個名詞都改變了，但是自訴的規定還是一樣，需要委任律師來提出聲請。
「准許提起自訴」跟「交付審判」不一樣的地方在於，一旦聲請成功，那新法規制度就是走自訴流程，由原告與委任律師進行權益主張，而不是像舊法這樣，由法官逼著檢察官起訴被告一樣，造成檢察官立場上的矛盾。
三、本次《刑事訴訟法》修法重點
3.1 從「視為提起公訴」轉型成「准許提起自訴」
同前段提過，轉型成「准許提起自訴」是修法的大重點，也讓法院的角色趨於中立客觀。
3.2 讓當事人有陳述意見的權利
《刑事訴訟法》第 258-3 條修正了：「認有必要時，得予聲請人、代理人、檢察官、被告或辯護人以言詞或書面陳述意見之機會。」
充分保障了雙方的權利，在案件中，被告也是當事人，也有陳述意見的權利。
3.3 參與准許裁定的法官，不會參與之後的審判
《刑事訴訟法》第 258-4 條：「參與准許提起自訴裁定之法官，不得參與其後自訴之審判。」
此次修法明文規定了如果該法官准許自訴聲請，那他基於中立客觀立場，避免有心證上的判斷，之後就不能參與此案件了。
3.4 「新事實或新證據」的範圍更加清楚
在過去，「交付審判」之所以困難的眾多原因之一是因為，法官也是基於檢察官的卷宗資料來判斷，在證據的部分或許限縮了判斷標準，新法修正後，明定的條文或許會增加判斷標準的範圍。
《刑事訴訟法》第 260 條：「前項第一款之新事實或新證據，指檢察官偵查中已存在或成立而未及調查斟酌，及其後始存在或成立之事實、證據。」
※相關法令：《刑事訴訟法》相關編章。
吳于安律師小叮嚀：
每個法規在不同時間點的修法都是為了調整到更好的方式，讓人民可以利用制度來更完善地保護自己，所以如果有碰到任何交付審判或新法的自訴問題，都歡迎與我們聯繫討論如何處理喔！
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服務超過100種產業、250間公司(包括上市櫃公司及數十間年營收破億之公司)，也是各大協會、學會、公會等特聘法律顧問及講師，對於民事、刑事及行政爭訟案件都有豐富的實戰經驗。
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